Para criar um novo usuário você deve:
No menu superior, clicar no ícone da engrenagem e depois em Usuários
Na tela que será aberta, no canto superior clique no botão Novo Usuário
Preencha as informações como : nome, e-mail, data de nascimento, fone, comissão e perfil (este último refere-se ao perfil de permissões dos usuário. Administrador tem acesso total.
OBS: você pode limitar o acesso criando perfis personalizados também em perfil de usuário